Наблюдавам тенденции в местното самоуправление, които са крайно неприемливи за всеки гражданин на страната, заяви пред Радио „Фокус”-Шумен проф. Добрин Добрев, трети в листата за народни представители на ГЕРБ-Шумен. Той отбеляза, че неговите наблюдения са още по-детайлни, защото е и общински съветник.

Първият и основен проблем е, че кметове използват общинските съвети като параван, зад който крият своето самоуправство. Законът за местото самоуправление и местната администрация по принцип дава много възможности за контрол от страна на общинския съвет, но кметовете са свикнали да заобикалят някои от императивните изисквания в него, а и в други закони, свързани с обществени поръчки, достъп до информация и т.н. Използват се няколко прийома, аз ги наблюдавам в работата на кмета на Шумен и в тежкия диалог, който съществува между нас – общинските съветници и кмета, отбеляза проф. Добрев. Първият от тях е да се отговаря формално на питания, да не се допускат общинските съветници до информация или информацията да се подава в непълен вид, което още повече затруднява контрола отстрана на общинските съветници върху работата на кмета и кметската администрация. Вторият много важен момент е, че Закона, пък и Правилника на Общински съвет-Шумен, дава право да се създават комисии, свързани с конкретни проблеми, но те обикновено са така структурирани, че не могат да изпълнят своите функции в дълбочина, особено когато става въпрос за големи обществени поръчки, за разследване на неблагополучия в управлението на общината. Обикновено кметът с мнозинството в общинския съвет успява да парира резултатите от тяхната дейност и не може да се стигне до решаване на проблемите и до подобряване на работата. Практически технологията на управление на общините е осъществена в следния модел. Кметът прави всичко възможно да си осигури мнозинства в общинския съвет и чрез диктата на мнозинството да прокарва всички свои решения, каза още проф. Добрев. Общинските съветници, които гравитират около кмета, не проявяват мъжество и гражданска смелост да се противопоставят на, бих казал, престъпления в дейността на конкретния кмет, това наблюдавам и в Шумен, допълни проф. Добрев. По този начин функциите на общинския съвет се свеждат до това да стане параван за действията на кмета, а кметът извинява неблагополучията в работата си с това, че общинският съвет е гласувал едно или друго и на принципа „Колективната отговорност е колективна безотговорност” кметът си осигурява комфорт – юридически и свързан с контролните функции на структурите, които трябва да следят неговата работа. Особено фрапиращи са действията на кметове от БСП, които довеждат своите общини до фалит. Типичен пример са общините Перник и Шумен, каза проф. Добрев. Напълно безконтролно и безотговорно вземане на заеми, без да се прави сметка могат ли да се изплащат във времето, без да се обмисля и доколко те ще попречат на бъдещо съфинансиране по европейски проекти. В момента община Шумен е с един огромен „камък на шията” от заеми. Първо - това затруднява нормалното функциониране на общината, защото става въпрос вече за почти 20 млн. лв. И второ - по Закона за общинския дълг до там е докарана общината, че тя повече не може да взема заеми, за да съфинансира големи проекти. Може да се каже, че чрез тази безотговорна работа на кмета и неговия екип и чрез технологичното изнудване на общинския съвет - да подкрепи с минимално мнозинство от един глас подобни решения, община Шумен е лишена от възможността в бъдеще да съфинансира изгодни проекти, финансирани от ЕС. Според мен, най-голям недостатък в работата на местната власт е точно тази липса на усещане, че си стопанин, че трябва да бъдеш пестелив, че трябва да мислиш за бъдещето и че това бъдеще невинаги може да ти даде възможности да си погасиш харчовете, отбеляза проф. Добрев. В Шумен, например, станахме жертва на идеята, че бързо ще се продадат много имоти и по този начин ще бъдат погасени заемите, но се оказа, че общината не е продала и един павилион, допълни той. Сега тези заеми „висят” на врата на данъкоплатците и именно поради тази причина, въпреки обещаният на кмета, някои данъци бяха повишени, което показва безпомощността на кметската администрация. Както всеки от нас като домакин си брои парите и знае колко му трябват, за да изкара месеца, по същия начин кметове трябва да бъдат приучени на финансова дисциплина, отбеляза кандидатът за народен представител. За това е нужно да бъде осъществена промяна в законите и в областта на бюджета, и в областта на правата на местната администрация, за да бъдат ограничени такива безконтролни процеси за вземане на заеми.

Вторият важен проблем е, че в национален мащаб има общини, които са абсолютно нежизнеспособни. Например община Смядово няма никакъв ресурс да съфинансира проекти, защото бюджетът й е пренебрежимо малък, колкото на едно голямо училище в Шумен. Практически погледнато подобен тип общини са обречени на вегетиране и, според мен, трябва да бъде осъществена административна реформа, заяви проф. Добрин Добрев, трети в листата за народни представители на ГЕРБ-Шумен. Това обаче е въпрос на една широка дискусия.

Пресцентър ПП ГЕРБ-Шумен

Купуването и продаването на гласове е престъпление