Главният прокурор Иван Гешев внесе в Конституционния съд (КС) искане за обявяване на противоконституционност на текст от Закона за държавния бюджет за 2022 г., с който се намалява бюджета на съдебната власт.

В искането се посочва, че съдебната власт следва да разполага със средствата, нужни за нормалното й функциониране при спазване на принципа за разделението на властите и правомощията им, съобщават от прокуратурата.

Бюджетните разходи за 2022 г. за всички органи на съдебната власт са определени в чл. 2 ал. 2 от Закона за бюджета като след първоначалното предложение на Министерски съвет по предложение на група народни представители тези средства са намалени с близо 20 млн. лева.

В искането се цитира решение на Конституционния съд от 2015 г. (решение №4 от 14.07.2015 г. по к.д. №3/2015) , според което "чл. 117, ал. 3 от Конституцията предвижда изрично обособяването на самостоятелен бюджет на съдебната власт като условие за нейната независимост и нормално функциониране".

"Значителното намаляване на средствата в бюджета на прокуратурата и като цяло в бюджета на съдебната власт неминуемо ще засегне ефективното упражняване на нейните функции и ще доведе до невъзможност за пълноценно упражняване на правомощията й. Недопустимо е по този начин косвено да се цели въздействие спрямо независимостта на органи на съдебната власт и постигане от страна на законодателната власт на цели, различни от конституционно установените, с неясни мотиви за реформи и преструктуриране", се посочва в искането на главния прокурор.

Той посочва, че не оспорва суверенното право на Народното събрание при приемане на държавния бюджет да определя размера и условията за получаване на субсидията в бюджета на всички държавни органи. Според Гешев обаче, това правомощие не следва да се упражнява по начин, по който чрез напълно отказано или недостатъчно финансиране (както в настоящия случай), сериозно се затруднява или практически блокира работата на конституционно установени държавни органи.

Главният прокурор припомня, че държавното обвинение не разполага със собствени приходи, с които да компенсира намаления размер на бюджетните разходи. В настоящата финансова ситуация при сериозен ръст на цените на енергоносителите, значителното намаляване на субсидията за прокуратурата може да има крайно негативен ефект, прогнозира Гешев в искането до КС.

"Бюджет, който не осигурява нужните средства за функциониране на съдебната власт, нарушава разделението на властите, защото една власт на практика ограничава дейността на друга, като не осигурява в достатъчен размер нужните средства за нормално осъществяване на конституционните й правомощия", се посочва в искането.

Главният прокурор твърди и че финансово необезпеченият бюджет (чл.2, ал.2) създава опасност от блокиране на дейността на органи на съдебната власт и допълва, че е в нарушение на чл. 4, ал. 1, чл. 8 и чл. 117, ал. 2 и 3 от Конституцията, води до неравнопоставеност на разделените власти и противоречи с установената в основния закон независимост на съдебната власт и свързаната с нея самостоятелност на бюджета й.

Гешев обяви намеренията си да сезира КС по въпроса за бюджета на влизане в сградата на Висшия съдебен съвет на 10 март, когато бе разглеждано искането на министъра на правосъдието за предсрочното му отстраняване.

На 24 февруари парламентът окончателно прие бюджета на съдебната власт за 2022 г., като оряза с 20 млн. лв. бюджета на прокуратурата. В подкрепа на предложението гласуваха 114 депутати, 80 бяха "против", а двама гласуваха "въздържал се".

Темата бе обсъждана преди това и от Висшия съдебен съвет, а главният прокурор Иван Гешев обяви, че целта е да бъде санкциониран той самият и че се прави опит за противопоставяне на БАН и държавното обвинение. Предложението за по-малък бюджет за прокуратурата е на председателя на бюджетната комисия Любомир Каримански, като орязаната сума от 20 млн. лв. е предвидено да отиде за БАН.

След окончателното гласуване предвидените разходи за Висшия съдебен съвет са 47 341 600 лв., за Върховния касационен съд - 24 223 200 лв., Върховния административен съд - 29 139 500 лв. За прокуратурата са предвидени 332 794 000 лв., за съдилища - 488 074 900 лв., а за Инспектората към Висшия съдебен съвет - 11 389 000 лв. Резервът за непредвидени и неотложни разходи е 900 000 лв.

Дневник