Депутати от "Продължаваме промяната" са внесли на 19 юли законопроект за допълнение на Закона за обществените поръчки (ЗОП), с който се предвижда възможността за индексация според инфлацията на вече сключени договори за възлагане на строителство, ремонт, реконструкция и модернизация, доставки и услуги (в т.ч. договори за инженеринг).

Проблемът в депутатската инициатива, както пише "Сега", е, че това става в нарушение на правилника на Народното събрание (по-конкретно чл. 78, ал. 1), защото на 9 юни депутатите отхвърлиха на първо четене законопроект за индексацията на договорите, като повторното му внасяне може да стане не по-рано от 3 месеца след отхвърлянето му и само след промени в основните му положения.

Вносители на законопроекта са депутатите от "Продължаваме промяната" Настимир Ананиев, Богомил Петков и Юлия Иванова, като мотивите и текстовете са почти дословно преписани от предишния законопроект, внесен на 13 май. Основната разлика е, че методиката за индексация няма да се определя с правилника за прилагане на ЗОП, както беше предвидено в първия законопроект, а ще се одобрява от Министерския съвет.

В момента ЗОП позволява надхвърляне на стойността по договорите само в ограничени случаи, а индексация на цени заради инфлация е допустима само ако такава е предварително предвидена в тях. Идеята на промените е индексацията според инфлацията да може да се приложи и за заварени договори без такава клауза.

Първото предложение предизвика остри спорове в парламента, тъй като евентуална индексация на договорите е свързана с разходи за стотици милиони за държавния бюджет - както по европейски, така и по национални проекти. Без осигурено финансиране в бюджета индексацията ще се окаже възможна само при възложители (държавни ведомства), които разполагат със свободен ресурс. Оспори се и самото прилагане на разпоредбите към вече сключени договори, за които се твърди, че са сключвани при раздути цени.

В новия законопроект обаче не е отразена нито една от отправените критики към първия. Финансовият министър в оставка Асен Василев например настоя през май индексацията да се прилага само за предстоящи дейности по заварени проекти, но не и за вече приключили такива.

Това бе прието с огромно недоволство от бизнеса, защото строителните фирми твърдят, че са се съгласили на анексиране на стари договори заради уверения, че цените ще бъдат индексирани. В предложена от регионалния министър в оставка Гроздан Караджов методика се предвиждаше възможност на индексация на разходи, фактурирани или настъпващи след края на юни 2021 г. Новото предложение не дава и никаква ограничителна рамка за максимално допустимото увеличение на стойността на договора след индексиране.

Дневник