Здравните министри не са упражнявали достатъчно ефективен контрол над работата на държавните болници -търговски дружества в периода януари 2019 г. - декември 2020 г., показва одит на Сметната палата, цитиран от "Медиапул". Одитираният период обхваща управлението на двама министри от третият кабинет "Борисов" - Кирил Ананиев и Костадин Ангелов. Проверката включва 23 търговски дружества, които представляват 33% от всички дружества в системата на здравеопазването.

Държавните болници не са представяли тригодишните си бизнес програми пред принципала и реално министърът не е упражнявал контрол върху поставените цели, вложените ресурси, извършените действия и постигнатите резултати от болничните мениджъри.

Контрол не е упражняван и върху възнагражденията и внесените гаранции за добро управление от ръководните органи на дружествата, се посочва в одита. Размерът на гаранцията се определя в договорите за управление, които директорите и другите членове на бордовете подписват. Според Търговския закон, тя не може да е по-малко от 3-месечното им брутно възнаграждение. Изискването за предоставяне на гаранция има за цел да обезщети дружеството в случай на претърпени вреди заради лошо стопанисване.

Одиторите дават и куриозен пример: Здравното министерство е забавило с 3 години разрешението за даване под наем на 2 паркинга от пловдивската болница "Свети Георги" и така те е била лишена от допълнителни приходи. От ведомството са се оправдали с големия обем съпътстваща документация, но според Сметната палата дори тя не може да извини тригодишното забавяне.

Одитът отчита въведените по времето на Кирил Ананиев стандарти за финансова дейност на болниците като правилна стъпка за подобряване на контрола върху разходване на публичните средства за здравеопазване. Констатациите обаче са, че въпреки положените усилия, през втората година на одитирания период се е увеличил делът на лечебните заведения, които се нуждаят от незабавни оздравителни мерки и намалява делът на тези в добро икономическо състояние. Отчетена е отрицателната роля на CОVID пандемията върху приходите на болниците.

МЗ проучвало идеята БЧК да стопанисва болници

Одитът хвърля светлина и върху идеята Българският червен кръст (БЧК) да стопанисва държавни болници. През 2020 г. в Министерството на здравеопазването (МЗ) е получено предложение от БЧК за създаването на правна възможност организацията да е едноличен собственик на капитала на лечебни заведения. Идеята е да се предоставят здравни грижи на уязвими групи от населението и провеждане на превенция на социално значими заболявания. Казусът е разглеждан от 3 дирекции в МЗ, но в крайна сметка не са предприети законодателни промени в тази посока.

Дирекция "Медицински дейности" дава положително становище, че "БЧК би предприела всички действия за постигане на ефективно и ефикасно ръководство на лечебните заведения в партньорство с държавата, в частност с МЗ".

От дирекция "Европейска координация и международно сътрудничество" е извършено международно проучване на практиката националните дружества на Червения кръст да управляват болнични структури. Резултатите показват, че само в три от държавите членки на ЕС са разписани законови механизми за управление на болнични структури от Червения кръст: Германия, Франция и Испания.

В края на одитирания период и според становище на дирекция "Правна" не са инициирани законодателни промени, които да позволят на БЧК да е едноличен собственик на капитала на лечебно заведение.

Дневник